組建以綜合實力最強的縣級醫療機構為牽頭醫院，其他若干家縣級醫療衛生機構及轄區內所有鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)為成員單位的醫共體，提升服務能力，健康管理精準實施，財政保障和醫保支付科持續，分級診療更有序，群眾醫藥費用負擔得到合理控制，群眾獲得感明顯提升。